各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)文件精神，為及時(shí)處置政策實(shí)施中的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，現(xiàn)就做好異常情形報(bào)告工作進(jìn)一步明確如下：

　　一、異常情形的報(bào)告范圍

　　在產(chǎn)品投檔、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息上傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、參與補(bǔ)貼申領(lǐng)、違規(guī)處理等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，主要包括以下內(nèi)容。

　　1.列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔。

　　2.列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔。

　　3.國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投檔。

　　4.自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)承諾踐諾不到位。

　　5.在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)中上傳不實(shí)信息。

　　6.銷(xiāo)售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與投檔產(chǎn)品不一致。

　　7.補(bǔ)貼機(jī)具開(kāi)具發(fā)票價(jià)格與農(nóng)戶(hù)實(shí)付金額不一致。

　　8.違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處理或引起投訴。

　　9.單人多臺(tái)套申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　10.短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　11.同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　12.區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　13.發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高。

　　14.其他可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的異常情形。

　　二、異常情形的調(diào)查與處理

　　1.各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報(bào)告后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)監(jiān)督備案。

　　2.如涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)先向省廳書(shū)面申請(qǐng)采取暫停補(bǔ)貼等措施。省廳將結(jié)合實(shí)際向部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告異常情況。

　　3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)異常情形調(diào)查核實(shí)后，如涉及違規(guī)的，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)按照《安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)定和要求處理。

　　三、其他要求

　　1.高度重視異常情形報(bào)告工作。建立異常情形報(bào)告制度是保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。拓寬異常情形收集渠道，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等反映的異常情況，均應(yīng)高度重視，認(rèn)真排查。強(qiáng)化參與補(bǔ)貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告。

　　2.增強(qiáng)突發(fā)異常情形的處置能力。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，善于發(fā)現(xiàn)可能引起不良影響的隱患和苗頭。全面梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施。安排綜合素質(zhì)和責(zé)任心較強(qiáng)的同志從事補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)和材料核驗(yàn)等工作。對(duì)于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時(shí)穩(wěn)妥處理，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　3.加強(qiáng)異常情形報(bào)告的主動(dòng)性和時(shí)效性。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工。各市要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)異常情形線索的調(diào)查、認(rèn)定、處理、報(bào)告等工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)工作銜接，所有上報(bào)材料，均應(yīng)確認(rèn)接收人已經(jīng)收到。對(duì)于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施并報(bào)告，防止問(wèn)題擴(kuò)大化。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年12月29日