新農(nóng)辦機械〔2020〕11號

　　伊犁哈薩克自治州，各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司關(guān)于嚴(yán)肅處理偽造、冒用拖拉機翻傾防護(hù)裝置強度檢驗報告的企業(yè)及產(chǎn)品意見的函》(農(nóng)機政〔2020〕10號)要求，自治區(qū)已將新疆農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中涉及注銷和撤銷證書的企業(yè)、產(chǎn)品和補貼申請進(jìn)行了封閉，為督促相關(guān)企業(yè)整改落實，妥善處理相關(guān)補貼產(chǎn)品被封閉和暫停所引發(fā)的糾紛，切實保護(hù)廣大農(nóng)民和誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，現(xiàn)將具體處理意見及相關(guān)要求通知如下：

　　一、注銷農(nóng)機推廣鑒定證書所涉補貼產(chǎn)品的處理

　　自證書注銷之日起，所涉產(chǎn)品補貼資格自動失效，將其移出補貼機具范圍。責(zé)成企業(yè)進(jìn)行不超過7個月(自證書注銷之日起計算)的自查整改，對所涉產(chǎn)品進(jìn)行拖拉機翻傾防護(hù)裝置強度試驗并提交報告。整改期間，自治區(qū)對所涉產(chǎn)品的補貼申請進(jìn)行封閉處理，不予受理該產(chǎn)品以其他方式獲得的資質(zhì)投檔。在企業(yè)向原證書發(fā)放機構(gòu)提供其產(chǎn)品符合要求的報告，經(jīng)鑒定機構(gòu)審核上傳至中國農(nóng)機化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼信息公開專欄(以下簡稱專欄)，且向自治區(qū)農(nóng)機化主管部門提交整改報告并做出不存在其他違規(guī)行為的書面承諾后，自治區(qū)可解除封閉措施，各地按規(guī)定向購機者兌付證書注銷前已購置但未兌付的補貼資金。證書注銷之日后銷售的機具，應(yīng)由企業(yè)自行處理，并承擔(dān)全部經(jīng)濟法律責(zé)任。

　　二、撤銷農(nóng)機推廣鑒定證書所涉補貼產(chǎn)品的處理

　　自證書撤銷之日起，取消所涉產(chǎn)品補貼資格。責(zé)成已有產(chǎn)品參加了補貼的企業(yè)進(jìn)行不超過7個月(自證書撤銷之日起計算)的自查整改，對所涉產(chǎn)品進(jìn)行拖拉機翻傾防護(hù)裝置強度試驗并提交報告。整改期間，暫停企業(yè)所有產(chǎn)品補貼資格，時間不少于6個月，對所涉產(chǎn)品的補貼申請進(jìn)行封閉處理。在企業(yè)向原證書發(fā)放機構(gòu)提供其產(chǎn)品符合要求的報告，經(jīng)鑒定機構(gòu)審核上傳專欄，且向自治區(qū)農(nóng)機化主管部門提交整改報告并做出不存在其他違規(guī)行為的書面承諾后，各地可按規(guī)定向購機者兌付證書撤銷前已購置但未兌付的補貼資金。證書撤銷之日后銷售的機具，應(yīng)由企業(yè)自行處理，并承擔(dān)全部經(jīng)濟法律責(zé)任。

　　整改期滿后，自治區(qū)農(nóng)機化主管部門將相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的違規(guī)行為、所涉資金和整改情況通報自治區(qū)財政部門，并依照《財政違法行為處罰處分條例》第十四條的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　鑒定機構(gòu)五年內(nèi)不予受理被撤證產(chǎn)品的鑒定申請，并嚴(yán)密監(jiān)控，防止在此期間，將此類產(chǎn)品以其他方式獲得的資質(zhì)信息提交全國農(nóng)機試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺。

　　三、整改不合格和不配合整改的企業(yè)及產(chǎn)品的處理

　　整改期滿后企業(yè)所涉產(chǎn)品未能提供符合要求報告的，按規(guī)定實施召回。未完成整改或拒不配合調(diào)查、整改的企業(yè)，取消其全部產(chǎn)品補貼資格，將相關(guān)企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等列入黑名單，實行全國聯(lián)動，并視情況作出進(jìn)一步處理。

　　四、工作要求

　　(一)督促落實整改。自治區(qū)將認(rèn)真篩查相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品，及時落實有關(guān)處理措施和要求,督促企業(yè)及時整改，并按程序解除整改到位的企業(yè)及產(chǎn)品的封閉措施，以及恢復(fù)相關(guān)產(chǎn)品補貼資格。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際，采取有效措施，準(zhǔn)確判斷機具購置時間，做好補貼申請核驗工作，特別要嚴(yán)防注銷、撤銷證書后生產(chǎn)銷售的機具辦理補貼。

　　(二)做好群眾工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強政策宣傳，耐心細(xì)致向購機者做好有關(guān)解釋說明工作，督促企業(yè)妥善處理好相關(guān)補貼產(chǎn)品被封閉和暫停所引發(fā)的糾紛以及對購機者造成的損失；特別是及時向群眾做好政策宣傳與解釋，引導(dǎo)農(nóng)民慎重購買，經(jīng)銷企業(yè)誠信經(jīng)營，防止農(nóng)牧民購買已注銷、撤銷農(nóng)機推廣鑒定證書產(chǎn)品和經(jīng)銷企業(yè)以補貼產(chǎn)品名義銷售已注銷、撤銷農(nóng)機推廣鑒定證書產(chǎn)品，導(dǎo)致購機戶無法享受補貼，出現(xiàn)不必要的矛盾糾紛，切實維護(hù)農(nóng)民利益，共同維護(hù)農(nóng)機購置補貼政策實施工作的良好秩序。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)農(nóng)機局報告。

　　附件：注銷、撤銷農(nóng)機推廣鑒定證書的企業(yè)及產(chǎn)品匯總表.doc

　　聯(lián)系人：張金濤4338626

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2020年2月17日