2016年12月30日，質檢總局印發(fā)了《關于發(fā)布2017年產品質量國家監(jiān)督抽查計劃的公告》，將對農機類別中的播種機、玉米聯(lián)合收獲機、鍘草機等7種產品重點抽查。

　　對于農機行業(yè)來說，國抽合格與否，直接關系著產品的補貼資格，重要性不言而喻；此外，2017年是非道路國III全面升級后的第一年，監(jiān)管無疑將是本年度的重中之重；**后，與補貼密貼相關的“新產品定型”也關系著產品補貼申請的成敗。

　　針對以上3點，國家農機具質量監(jiān)督檢驗中心(以下簡稱“農機具質檢中心”)將在2月24日組織召開“收獲機械產品質量分析、農機產品國家排放管理介紹會”，介紹關于國抽、農機行業(yè)排放監(jiān)管以及新產品定型試驗的相關問題。

　　對此，農業(yè)機械雜志社記者采訪了主辦方農機具質檢中心主任趙慶亮。趙慶亮透露，此次介紹會將有3大亮點值得關注。

　　亮點一：國抽如何交出合格答卷

　　介紹會上，將由農機具質檢中心介紹收獲機械國抽的注意事項、抽查方式以及檢驗標準，解答國抽中的常見誤區(qū)。

　　農機具質檢中心對于收獲機械的國抽執(zhí)行規(guī)范有著**全面的了解。

　　“農機具質檢中心是國家農機具質量監(jiān)督檢驗中心是一九八三年原國家經委批準成立的我國首批國家級質檢中心之一，，是承擔農機具產品的國家監(jiān)督抽查任務**多的檢驗機構”趙慶亮介紹，“此外，農機具質檢中心參與起草農機具類標準文件，解讀具有權威性。”

　　此次介紹會，趙慶亮告訴記者將從3方面幫助企業(yè)認識和了解國抽工作。

　　“首先，在以往的國抽過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)由于對國抽規(guī)范與質量標準理解不透徹，造成了國抽不合格的現(xiàn)象，此次介紹會，我們從這方面入手，介紹以往的抽查情況以及存在的共性問題，幫助企業(yè)消除誤區(qū)。

　　第二，由于國抽是依據國家標準執(zhí)行，很多企業(yè)不合格是由于在設計時未考慮到，造成之后費時費力地修改，因此，介紹會上將深入解讀聯(lián)合收獲機械強制性國家標準，幫助企業(yè)在設計之初就考慮到標準的貫徹執(zhí)行，從根源上杜絕質量問題的產生。

　　第三，國抽工作是一套完整的實施體系，如何抽樣、如何檢測、等都有一套完善的規(guī)章流程，我們將會在介紹會上詳細解讀，幫助企業(yè)更好地了解國抽事宜。”

　　亮點二：非道路國三排放如何監(jiān)管

　　2014年，農機具質檢中心取得發(fā)動機型式核準證書發(fā)放資質，成為環(huán)保部關于收獲機械排放監(jiān)管的技術支撐以及執(zhí)行單位，并從2015開始接受發(fā)動機企業(yè)型式核準，共為包括洋馬、井關在內的多家企業(yè)進行國III發(fā)動機的型式核準檢測。

　　作為環(huán)保部與農機企業(yè)在檢測方面聯(lián)系的橋梁，環(huán)保部將經由此次介紹會，首次向行業(yè)宣貫農機排放管理政策。屆時，將由環(huán)保部負責非道路機械排放監(jiān)管的領導現(xiàn)場講解。

　　趙慶亮介紹，此次宣貫，將會透露3點重要信息。

　　第一，農機行業(yè)的首次排放監(jiān)管將如何進行。在國I國II時代，農機行業(yè)并未真正開展排放監(jiān)管，國III升級后，行業(yè)將首次面臨排放監(jiān)管。

　　同汽車行業(yè)一樣，如何監(jiān)管十分重要，譬如如何排查不守規(guī)則的企業(yè)、如何去懲處這些企業(yè)，如何來保證守規(guī)則的企業(yè)得到公平的競爭環(huán)境等問題，直接關系著國III升級是否能夠實質性進行，市場環(huán)境能否保持平穩(wěn)。

　　第二，環(huán)保部排放管理思路轉變后，如何落實。

　　2016年12月，環(huán)保部發(fā)文，自2017年7月1日起，排放管理將由原來的認證制轉變?yōu)樾畔⒐_制，即以前認證后主體責任由環(huán)保部負責，變?yōu)槠髽I(yè)是責任主體，企業(yè)遞交的產品信息，環(huán)保部備案后直接對外公布，如果出現(xiàn)信息不實的情況，責任將由企業(yè)全部承擔。

　　如果說排放監(jiān)管在農機行業(yè)是首次，那么這種新的監(jiān)管方式更是沒有先例可以參考。因此，介紹會上，環(huán)保部負責排放監(jiān)管的領導，將著重闡述在新的排放監(jiān)管思路下，農機行業(yè)國三升級監(jiān)管將如何落地。

　　第三，責任主體發(fā)生轉變，將由發(fā)動機企業(yè)轉變?yōu)檎麢C企業(yè)。

　　趙慶亮透露，對于國三排放的監(jiān)管，將以整機企業(yè)為責任主體，所有檢測以及監(jiān)管均將針對整機企業(yè)，如果排放不達標，將由整機企業(yè)承擔全部責任。

　　與以前的針對發(fā)動機企業(yè)不同，針對整機企業(yè)后，一方面更加利于監(jiān)管，另一方面，也有利于形成良好的配套環(huán)境。

　　“將整機企業(yè)作為責任主體后，整機企業(yè)就需要繃緊這根弦，嚴格篩查為自己配套的發(fā)動機企業(yè)是否符合排放標準，否則一旦發(fā)現(xiàn)整機排放不達標，環(huán)保部不會直接追究屬于發(fā)動機企業(yè)的責任，而是由整機企業(yè)全部承擔。”趙慶亮介紹。

　　“然而，盡管責任落實到整機企業(yè)，發(fā)動機企業(yè)也不能就此松懈，因為如果存在問題，與整機企業(yè)的合作也將會受到影響，這將是一個雙方互查互促的結果。”

　　亮點三：新產品定型如何做不會白費力氣

　　隨著國家對農機新產品的重視程度不斷提升，農機推廣鑒定對新產品定型鑒定文件要求的不斷增強，新產品定型檢驗也變得越來越重要。然而，不少企業(yè)反映新產品定型檢測不知道該如何做，往往花了時間做出的定型試驗報告，卻不被農機鑒定系統(tǒng)接受。

　　這樣一來，就需投入更多的人力物力以及財力進行第二次試驗，得不償失。

　　這種情況在收獲機械表現(xiàn)的更加明顯，收獲季節(jié)本來就短，做了第一次田間試驗沒被認可，再做第二次就需轉移至更遠的地區(qū)，更有甚者，需要拉到海南重新試驗?；ㄙM物力財力不說，產品未定型更是影響一年的銷售。

　　2015年，農機具質檢中心開始承接一些企業(yè)的定型試驗，2016年對一些大企業(yè)做了重點服務，對新產品定型檢測有著豐富的經驗。加之，農機具質檢中心與農機試驗鑒定總站長期溝通、合作，并且是農機具產品標準的主要起草單位，對新產品定型試驗有著十分透徹的理解。

　　“如何做好這方面的工作，不能只是坐等檢測中心出具定型試驗報告，企業(yè)自身也需要明確這其中的相關事項，才能避免白費力氣。此次介紹會，我們希望通過對新產品定型試驗的介紹，來幫助企業(yè)避開彎路。”趙慶亮講到。