當前及今后一段時期是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵期，也是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期，農(nóng)機安全生產(chǎn)及農(nóng)機監(jiān)理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

　　紅線意識不斷強化農(nóng)機安全肩負重任

　　十八大以來，中央領導對安全生產(chǎn)作出了一系列重要指示。習近平總書記指出，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要求必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實；必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作；必須強化依法治理，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平；必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，推動安全生產(chǎn)關口前移；必須加強基礎建設，提升安全保障能力。

　　“十三五”規(guī)劃綱要中提出要建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構建安全生產(chǎn)長效機制。農(nóng)機安全生產(chǎn)作為全國17個安全生產(chǎn)重點行業(yè)之一，必須按照中央領導的指示精神和國務院統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的精神，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、加強監(jiān)管，切實擔負起保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的歷史重任。

　　簡政放權優(yōu)化環(huán)境監(jiān)理工作蘊含新內(nèi)涵

　　近年來，中央加快了轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的步伐，國務院先后作出了推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的工作部署，要求在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務方面取得突破性進展。

　　各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構進行了積極響應和主動探索，取得了初步成效。但與中央的要求和廣大農(nóng)民群眾的期盼相比，安全監(jiān)理工作還有一定的差距。一些地方在拖拉機和聯(lián)合收割機登記、駕駛證申領、安全技術檢驗工作中，依然存在責任主體不清、程序復雜、項目繁多等問題，需要進一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務，使農(nóng)機安全監(jiān)管工作更加便民高效。

　　新型組織快速發(fā)展亟待精細化管理

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任人。過去農(nóng)機生產(chǎn)的主體是千家萬戶的個體農(nóng)機手，點大面廣，安全監(jiān)管難度大。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)、高效步伐加快，機械智能化、經(jīng)營規(guī)模化、服務社會化的特征日益明顯，家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)機生產(chǎn)從業(yè)者的內(nèi)在結構不斷優(yōu)化，給精細管理帶來了新的機遇。農(nóng)機安全監(jiān)理工作必須適應新形勢、新情況，把握新趨勢、抓住新機遇，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，突出監(jiān)管重點，加強動態(tài)管理和精細管理。

　　農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)

　　當前，農(nóng)機化發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級期，給安全監(jiān)管提出了新課題。一是機手安全意識普遍不強，無牌行駛、無證駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象依然大量存在。二是很多老舊農(nóng)業(yè)機械不符合國家安全技術標準，淘汰更新速度較慢。三是新機具和大型復式機型不斷出現(xiàn)，但對其安全性能認識和監(jiān)管措施相對滯后。四是投入不足，安全監(jiān)管手段薄弱，監(jiān)理裝備建設滯后。

　　各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構，必須堅持問題導向，進一步加大安全宣傳教育培訓力度，加強隱患排查和違章治理，加強安全標準的宣貫力度，加快報廢更新步伐，爭取財政投入，改善裝備條件，提高監(jiān)管能力和水平。