自購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼納入國(guó)家“三補(bǔ)貼、兩減免”的支農(nóng)惠農(nóng)政策以來(lái)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)種糧的積極性大大提高，同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)，在優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮了重要作用。然而在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在執(zhí)行過(guò)程中，仍舊存在一些制約因素，應(yīng)引起各部門重視。

　　一是補(bǔ)貼資金仍存在缺口。隨著補(bǔ)貼政策的實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)需求量逐年遞增。以山東省高密市為例，2014年申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼人數(shù)為1309戶，其中報(bào)廢補(bǔ)貼報(bào)名126戶，新購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼1183戶，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金達(dá)3922.14萬(wàn)元，而高密市爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金2190萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足廣大農(nóng)戶的需求。

　　二是售后服務(wù)難以跟上。近年來(lái)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求逐步向高性能、高質(zhì)量和多樣化的方向發(fā)展，因此新型農(nóng)機(jī)具深受歡迎，但由于機(jī)具訂購(gòu)期比較集中、需求量較大，導(dǎo)致部分廠家趕工趕時(shí)，出現(xiàn)機(jī)具質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，農(nóng)機(jī)具零部件供應(yīng)不到位，機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，嚴(yán)重貽誤農(nóng)時(shí)。

　　三是補(bǔ)貼監(jiān)管存在難點(diǎn)。2014年，高密市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方式首次實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)，定額補(bǔ)貼，縣級(jí)結(jié)算，直補(bǔ)到卡”，補(bǔ)貼資金通過(guò)惠民補(bǔ)貼一本通直接發(fā)放到符合條件的農(nóng)民手中，新政策進(jìn)一步增強(qiáng)了補(bǔ)貼資金的陽(yáng)光作業(yè)。但是仍然無(wú)法避免部分農(nóng)戶存在搶占名額現(xiàn)象，在領(lǐng)取補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書后遲遲不去購(gòu)機(jī)，導(dǎo)致真正有需求的用戶無(wú)法享受補(bǔ)貼政策。

　　四是補(bǔ)貼驗(yàn)收難度較大。為確保補(bǔ)貼政策真正惠及于民，農(nóng)機(jī)工作人員需逐戶上門驗(yàn)機(jī)，并保留“人、機(jī)、證”合影存檔，而驗(yàn)收期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民不在家、外出務(wù)工、電話關(guān)機(jī)、停機(jī)或無(wú)人接聽等現(xiàn)象，甚至有的農(nóng)民不愿配合驗(yàn)機(jī)，影響了補(bǔ)貼機(jī)具的匯總上報(bào)，還使得驗(yàn)機(jī)工作消耗了大量人力物力。