江蘇全省農(nóng)作物秸稈資源量每年約4000多萬(wàn)噸，其中稻麥秸稈占70%以上，秸稈資源量位居全國(guó)第四位。每到夏秋收獲期間，焚燒和丟棄秸稈現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，如何將秸稈變廢為寶，化害為利已成為政府重視、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。

　　進(jìn)入“十一五”，江蘇省農(nóng)機(jī)部門(mén)將推廣秸稈還田及綜合利用機(jī)械化技術(shù)作為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展三大重點(diǎn)任務(wù)之一，堅(jiān)持行政推動(dòng)與示范帶動(dòng)、政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)作、宣傳發(fā)動(dòng)與技術(shù)促動(dòng)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，加快秸稈還田機(jī)具的研發(fā)，不斷探索完善技術(shù)路線(xiàn)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，全力示范推廣稻麥秸稈機(jī)械化還田技術(shù)。至2009年，全省秸稈機(jī)械化還田率為22%，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到28%。

　　在具體工作中，江蘇十分注重創(chuàng)新技術(shù)裝備，為推廣秸稈還田及綜合利用機(jī)械化技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，依托灌云縣旋耕機(jī)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，組建了江蘇省旋耕機(jī)械科技創(chuàng)新中心，進(jìn)行新型秸稈還田機(jī)具的統(tǒng)型開(kāi)發(fā)，為進(jìn)一步提升秸稈機(jī)械化還田技術(shù)和機(jī)具水平搭建了新的平臺(tái)。

　　五年來(lái)，江蘇狠抓新機(jī)具的開(kāi)發(fā)和選型，先后創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出適合農(nóng)藝要求的反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)、水田埋茬(草)耕整機(jī)、秸稈還田施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)具等秸稈還田新機(jī)具，使秸稈還田更加簡(jiǎn)化和高效，目前已在全省各地推廣使用。今年，全省有49家企業(yè)的140個(gè)秸稈還田機(jī)型納入了省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，秸稈還田機(jī)械及其配件在全國(guó)的市場(chǎng)占有率超過(guò)了60%。

　　在加大技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，江蘇積極創(chuàng)新工作思路，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，全力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田，全省初步形成了以試點(diǎn)示范為基礎(chǔ)、政策扶持為動(dòng)力、行政措施為保障，多措并舉、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)秸稈機(jī)械化還田實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

　　通過(guò)幾年的實(shí)踐，江蘇省在推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田方面取得了初步成效。今后，江蘇農(nóng)機(jī)管理部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保完成省人大《決定》和省政府《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，即到2012年，全省稻麥秸稈機(jī)械化全量還田占總面積的35%以上，基本建立秸稈收集體系，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率達(dá)80%以上，全省全面禁止露天焚燒秸稈；到2015年，在全國(guó)率先建立完善的秸稈收集貯運(yùn)體系，率先形成布局合理、多元化、深層次的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過(guò)90%。