農(nóng)業(yè)部取消江西柳林一款聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼資格

10月18日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于取消江西柳林機(jī)械有限公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格的通知農(nóng)辦機(jī)201339號(hào)。通知說，今年4月份以來，對群眾來信反映江西柳林機(jī)械有限公司以下簡稱江西柳林公司伙同浙江三聯(lián)農(nóng)業(yè)科技有限公司以下簡稱三聯(lián)科技公司涉嫌套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的問題，農(nóng)業(yè)部組織湖南省農(nóng)機(jī)局等省級農(nóng)機(jī)化主管部門進(jìn)行了深入調(diào)查和核實(shí)，并在京約談了兩家公司負(fù)責(zé)人。調(diào)查表明，江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機(jī)屬國家支持推廣目錄產(chǎn)品，享有補(bǔ)貼資格，三聯(lián)科技公司生產(chǎn)的該型號(hào)機(jī)具未列入國家支持推廣目錄，無補(bǔ)貼資格。江西柳林公司以合作為由，請三聯(lián)科技公司作為其零部件總成供應(yīng)商。但是在實(shí)際生產(chǎn)和銷售過程中，存在三聯(lián)科技公司進(jìn)行整機(jī)生產(chǎn)、并從浙江產(chǎn)地將產(chǎn)品直接發(fā)往銷售地的情況，江西柳林公司據(jù)此在銷售地申報(bào)補(bǔ)貼。在約談過程中，兩家公司負(fù)責(zé)人對上述情況均予承認(rèn)。福建、廣西、寧波等省市的擴(kuò)大核實(shí)結(jié)果再次確認(rèn)了這一事實(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法第十五條明確規(guī)定，ldquo以集團(tuán)公司總公司名義申請，其下屬不同子公司、分公司工廠生產(chǎn)同一商標(biāo)牌號(hào)和型號(hào)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行產(chǎn)品試驗(yàn)和生產(chǎn)條件審查rdquo。上述兩家公司雖簽有代工生產(chǎn)合同和合作協(xié)議，但無隸屬關(guān)系，且三聯(lián)科技公司未經(jīng)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品試驗(yàn)，其產(chǎn)品應(yīng)屬非補(bǔ)貼產(chǎn)品。江西柳林公司將三聯(lián)科技公司的非補(bǔ)貼產(chǎn)品以本公司補(bǔ)貼產(chǎn)品名義申報(bào)補(bǔ)貼，屬套取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。通知決定，為嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施中的違法違規(guī)行為，保障農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見農(nóng)辦財(cái)20138號(hào)和農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知農(nóng)辦機(jī)201219號(hào)有關(guān)要求，現(xiàn)就江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機(jī)套取補(bǔ)貼資金行為作如下處理：一、在全國范圍內(nèi)取消江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格。二、請有該型號(hào)收割機(jī)補(bǔ)貼銷售的省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門進(jìn)一步核實(shí)2012年、2013年該型號(hào)收割機(jī)的補(bǔ)貼銷售情況，核定被套補(bǔ)貼資金具體數(shù)額并告知江西柳林公司。三、責(zé)令江西柳林公司主動(dòng)將套取的補(bǔ)貼資金退還到結(jié)算地財(cái)政部門，遲于2014年2月底前將退還情況報(bào)告有關(guān)省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門。有關(guān)省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)于2014年3月15日之前將江西柳林公司套取的補(bǔ)貼資金退還情況報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司。四、如江西柳林公司拒不退還套取的補(bǔ)貼資金，農(nóng)業(yè)部將對其采取進(jìn)一步的處理措施。五、各級農(nóng)機(jī)化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對江西柳林公司其他補(bǔ)貼機(jī)具銷售情況的監(jiān)管工作，如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)作出嚴(yán)肅處理，并報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司。關(guān)于暫停辦理江西柳林機(jī)械有限公司4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的通知農(nóng)機(jī)產(chǎn)201377號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)管理局辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局，廣東省農(nóng)墾總局：根據(jù)群眾舉報(bào)，今年4月份以來，我司會(huì)同駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局，組織湖南省農(nóng)機(jī)局對江西柳林機(jī)械有限公司以下簡稱江西柳林4LZ-2.0210收割機(jī)2012年在湘補(bǔ)貼銷售情況進(jìn)行了調(diào)查，并于9月3日在京分別約談了江西柳林和浙江三聯(lián)農(nóng)業(yè)科技有限公司以下簡稱三聯(lián)科技。調(diào)查和約談情況表明：江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機(jī)屬國家支持推廣目錄產(chǎn)品，享有補(bǔ)貼資格，但三聯(lián)科技生產(chǎn)的該型號(hào)機(jī)具未列入國家支持推廣目錄，無補(bǔ)貼資格。江西柳林以合作為由，請三聯(lián)科技作為其零部件總成供應(yīng)商為其生產(chǎn)該型號(hào)機(jī)具和供應(yīng)零部件總成，但是在實(shí)際生產(chǎn)和銷售過程中，卻存在著三聯(lián)科技進(jìn)行整機(jī)生產(chǎn)、并從浙江臺(tái)州將產(chǎn)品直接發(fā)往銷售地的行為，江西柳林據(jù)此在銷售地申報(bào)補(bǔ)貼。約談過程中，兩家公司主要負(fù)責(zé)人對上述情況均予確認(rèn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法第十五條ldquo以集團(tuán)公司總公司名義申請，其下屬不同子公司、分公司工廠生產(chǎn)同一商標(biāo)牌號(hào)和型號(hào)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行產(chǎn)品試驗(yàn)和生產(chǎn)條件審查rdquo之規(guī)定，雖然兩家公司簽訂有代工生產(chǎn)合同和合作協(xié)議，但由于三聯(lián)科技的產(chǎn)品未經(jīng)過試驗(yàn)鑒定，其產(chǎn)品屬非補(bǔ)貼產(chǎn)品，江西柳林將三聯(lián)科技直接發(fā)往銷售地的非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充江西柳林補(bǔ)貼產(chǎn)品申領(lǐng)補(bǔ)貼，屬套取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。在不影響購機(jī)農(nóng)民群眾合法利益的前提下，為嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違法違規(guī)行為，努力打造公平競爭市場環(huán)境，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見農(nóng)辦財(cái)20138號(hào)和農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知農(nóng)辦機(jī)201219號(hào)有關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、在全國范圍內(nèi)立即暫停辦理江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，并及時(shí)告知廣大農(nóng)民群眾和補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)。二、請組織核實(shí)江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機(jī)2012年、2013年在所轄區(qū)域補(bǔ)貼銷售情況。有該型號(hào)機(jī)具補(bǔ)貼銷售的省份于9月20日之前將調(diào)查核實(shí)情況報(bào)送我司，無該型號(hào)機(jī)具補(bǔ)貼銷售的省份應(yīng)以電子郵件或傳真方式告知我司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。我司將據(jù)此會(huì)同有關(guān)單位對江西柳林套取補(bǔ)貼資金違規(guī)行為做進(jìn)一步處理。請據(jù)此通知，做好相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司2013年9月5日相關(guān)閱讀：優(yōu)勢互補(bǔ) 三聯(lián)ldquo聯(lián)姻rdquo江西柳林

作者：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司2013-10-22